本文摘要：——浙江省湖州市国家现代林业示范市建设纪实之机制篇中国绿色时报1月10日报道没有机制创新，就谈不上真正的变革。

——浙江省湖州市国家现代林业示范市建设纪实之机制篇中国绿色时报1月10日报道没有机制创新，就谈不上真正的变革。改革开放，湖州成为先富起来的一部分，靠的就是市场机制的建立和运用。

如今，建设现代林业、深化林业改革，湖州再一次走在了前列，靠的仍然是机制创新。总结近两年来现代林业示范市建设的探索与实践，湖州市林业局局长朱仲华说，机制创新是根本动力。只有深化改革，才能激发林业的内在活力，增强林业发展的动力；也只有机制创新，才能探索建立现代林业发展的新模式。

绿起来富起来美起来创新绿化长效机制要么是没钱绿化，要么是有人栽没人管，要么是利不连农、农不爱林，在推进平原绿化和农村绿化的过程中，湖州如何破解这些难题？长兴是浙江省高标准平原绿化先进县。目前，全县已建成20个省级绿化示范村、57个市级绿化示范村，星级绿色村庄建设工程正在进行中。

作为一个苗木大县，长兴注重将农村绿化与苗木产业相结合，采取政府出租金、绿化苗木生产经营户出资种植管理等形式，形成苗林一体化发展模式；注重把农村绿化与康庄工程、联网公路建设和废弃矿山治理等工程结合起来；注重农村绿化与林业增效、农民增收的有机结合，通过多种经济林、多用本土苗、多用新科技、多走市场路，使农民绿化热情井喷式爆发，绿化苗木尤其是中大规格苗木产业迅速发展，已建成的苗木基地约占全省苗木产业面积的8%。为确保平原绿化栽一片、活一片、成林一片、见效一片，南浔区不断创新责任分解、资源管护和社会参与机制。

绿化造林成效列入对镇、村的目标政绩考核，逐级签订责任状，分解落实绿化责任。同时，积极探索水乡平原农田林网、护岸林和护路林的林木林权新机制，由镇政府提供种苗，村或农户负责造林和管护，并保证村和农户拥有一定的收益权。

为解决管护难和资金难，南浔区旧馆镇建立了取之于林、还之于林等主题认建认养基地；南浔镇把绿化养护责任落实到各村、部门和单位，并建立兼职护林队伍，还创造性地开展了村企结对共建森林村庄活动，组织百家企业与全镇38个行政村结对共建，首笔捐资就达469万元。浙江省首个创建森林村庄基金会也诞生于南浔镇，一套政府引导、政策扶持、市场运作、社会参与的多元化投入机制，将为平原绿化注入新的活力。政府扶持典型带路示范园区探路现代林业怎样把新的技术、好的成果推广应用到生产实践中去？湖州市的做法是建立示范园区，用事实说话。十一五期间，湖州林业在生态竹林经营、开发及全竹利用等方面取得很大成效。

全市共组织申报并实施了各级科技项目100多项，建立了13个科技示范园区和安吉省级竹子区域科技创新中心、南浔木地板研发中心。在安吉县山川乡毛竹现代科技园区，划分有笋用林、冬鞭笋型笋用林、混交竹林和高效材用林等培育示范区，毛竹覆盖、测土配方施肥、喷滴灌等技术和设施在其中一一展示；毛竹碳汇林、全竹科技楼等传递着低碳、新能源的发展理念与趋势。

哪种技术或是设备好不好，老百姓要看的是实实在在的效果。他们在自家的毛竹秆上精心地做上标记，谁家的、哪一年出的、用什么技术一目了然。科技示范园不仅向农民推广技术，更推广新的理念和产业的发展方向。竹林农家乐、竹林认养、开心林场等经营模式大大改变了人们对竹林的传统认识，第三产业成为农民增收的新热点和新亮点。

竹林变股份林农成股东股份制合作社林改后，山定权、树定根、人定心，但产业如何发展却并无定局。一家一户式的分散经营势单力薄，连一条林道都难以修通；如果集中到大户经营，又不能保证利益均沾、农民共同得利。

股份制合作社的出现解决了这两大问题。安吉县皈山乡尚书干村尚林毛竹股份制合作社是浙江省首家以毛竹为入股对象的股份制合作社。

按照入社自愿、退社自由的原则，村民可以用自家的竹山、笋山等折股入社。合作社实行统一管理、统一经营和统一销售，利益共享、风险共担，盈余按合作社成员与合作社的交易量（额）比例进行返还。此外，还为成员提供农业生产资料购买和农产品销售、加工、运输、贮藏等有关技术和信息服务。

合作社理事长李锡良介绍说，合作社成立后，首先修通了多年没有修成的上山林道，使得毛竹生产成本每百公斤降低了10多元；毛竹过去卖给商贩，如今直接卖到加工厂，每百公斤最少多卖2元；统一管理还大大节约了劳动力成本，过去要200多人上山侍弄的竹林如今只要3个人就能管好。2009年底，合作社实现首次分红，除去修林道等费用，每百公斤毛竹可分得4元。合作社还注册了尚书干品牌，并开始绘制竹林观光游、农家乐、挖笋体验等第三产业的蓝图。合作社刚成立的时候，百姓半信半疑，首批入社只有670亩、42户；看到分红后，几乎所有人都要求入股。

目前，合作社已经控股2000多亩毛竹林。李锡良笑着说，要是合作社不收管理费，就要亏本儿了。安吉县林业局局长杨国荣认为，股份制合作社是现代竹产业的发展方向。

过去个人经营竹林更多地追求产量和经济效益，如今合作社的集约经营才能实现生态高效竹林的培育。山顶封育保持水土、中间笋材两用带状开垦、山下重点发展笋用林是今后比较理想的竹产业发展布局。

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